{"id":221,"date":"2017-10-19T16:52:04","date_gmt":"2017-10-19T14:52:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.kanzlei-klatt.com\/?page_id=221"},"modified":"2017-10-19T16:52:04","modified_gmt":"2017-10-19T14:52:04","slug":"indirekte-steuerung","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.kanzlei-klatt-hamburg.de\/arbeit\/service-fuer-betriebsraete\/indirekte-steuerung\/","title":{"rendered":"Indirekte Steuerung"},"content":{"rendered":"<div class=\"wpb-content-wrapper\">[vc_row][vc_column][vc_column_text]Fr\u00fcher wiesen Unternehmer Arbeitnehmer konkrete Arbeitsaufgaben an, so sieht es das Gesetz in \u00a7106 GewO vor. \u201eFrau M, bitte zum Diktat\u201c mag als Beispiel dienen. Solche Weisungen gibt es heute\u00a0nicht mehr. Vielmehr geben Unternehmer Teile ihrer Funktionen an Gruppen von Arbeitnehmern ab.\u00a0In der Arbeits- und Organisationspsychologie bedeutet dies, die Belegschaft muss sich in einer neuen\u00a0Umwelt bewegen. Im Betriebsverfassungsrecht bedeutet dies neben der Ver\u00e4nderungen des \u00a7 106\u00a0GewO auch eine Ver\u00e4nderung in der Mitwirkung und Mitbestimmung.<\/p>\n<p>Begleiten Sie als Betriebsr\u00e4te den Ver\u00e4nderungsprozess wachsam \u2013 wir zeigen Ihnen wie und geben\u00a0Ihnen wichtige Instrumente, damit Sie optimal handeln.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8220;1\/2&#8243;][vc_column_text]\n<h3>Was hei\u00dft eigentlich indirekte Steuerung?<\/h3>\n<p>Arbeitnehmer werden in Projekten, Projektgruppen oder Teams angewiesen Ziele zu erreichen, Unternehmensfunktionen zu \u00fcbernehmen und Ressourcenvorgaben einzuhalten. Damit werden sie zu einer teilautonomen Unternehmenseinheit (vergleichbar einem Profitcenter). Diese Einheit kann sich (teilweise) innerhalb des vorgegebenen Rahmens selbst organisieren und Prozesse festlegen, also ihre Arbeit entsprechend des vorgegebenen Rahmens selbst gestalten.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8220;1\/2&#8243;][vc_column_text]Indirekt sind dabei 2 Elemente:<\/p>\n<ul>\n<li>Arbeitgeber weiten ihr Weisungs- und Steuerungsrecht aus, indem sie nur noch einen Rahmen f\u00fcr Arbeitnehmergruppen festlegen und<\/li>\n<li>Die indirekte Steuerung erfolgt f\u00fcr Arbeitnehmer unbewusst, um gruppendynamisch das richtige Ziel zu erreichen.<\/li>\n<\/ul>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]\n<h3>Vorreiter sind die gro\u00dfen Konzerne wie IBM \u00a0oder die Deutsche Bahn<\/h3>\n<p>Wie immer sind die gro\u00dfen Konzerne Vorreiter bei solchen Ver\u00e4nderungen. An der Spitze steht heute wohl IBM. Dort soll zuk\u00fcnftig eine konzernweite flexible Projektwelt gelebt werden, in der Mitarbeiter sich innerhalb des Konzerns selbst\u00e4ndig Projekte suchen und anhand ihrer eigenen Qualifikationen ausgesucht werden. Die so gebildeten Teams bearbeiten sodann autonom das Projekt. Der Rahmen wird konzernweit vereinheitlicht:\u00a0 die Weisung wird ersetzt durch den Projektauftrag an Arbeitnehmergruppen, der Arbeitsvertrag wird ein Konzernstandardarbeitsvertrag und die kollektiven Bestimmungen werden ausschlie\u00dflich auf Konzernebene geregelt.<\/p>\n<p>Auch die Deutsche Bahn setzt auf indirekte Steuerung \u2013 so werden dort seit geraumer Zeit anstelle von Arbeitsanweisungen konzernintern abgestimmte Organisationsanweisungen herausgegeben, die die Bildung von Teams und deren Rahmen vorgeben.<\/p>\n<p>Aber auch der Mittelstand setzt auf die Karte: So w\u00e4hlte ein Hersteller von Motoren als Instrument der indirekten Steuerung die Projektvorgaben durch ein EDV-Programm und lie\u00df so Teams bilden.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8220;1\/2&#8243;][vc_column_text]\n<h3>Warum machen Arbeitgeber so etwas?<\/h3>\n<p>Unternehmer w\u00e4hlen das Instrument der indirekten Steuerung aus unterschiedlichen Motiven. So k\u00f6nnen Marktvorgaben, die direkt auf die Projektgruppe \u00fcbertragen werden, unl\u00f6sbare Schwierigkeiten in der F\u00fchrungsstruktur und \u2013qualit\u00e4t oder auch eine weitere Leistungsverdichtungskomponente zur Steigerung des Outputs und Gewinns Unternehmen veranlassen, das Modell der Weisung nach \u00a7 106 GewO umzustellen. Die indirekte Steuerung l\u00e4sst sich im \u00dcbrigen auch bestens mit der st\u00e4ndig wachsenden Vernetzung und Informationssystemen sowie den bestehenden B2B oder B2C-Prozessen vereinbaren. So wird aus der indirekten Steuerung wie oben gezeigt, eine Organisationsanweisung oder ein B2T (business to team) \u2013 Prozess, der in einem Programm hinterlegt ist.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8220;1\/2&#8243;][vc_column_text]\n<h3>Welche Wissenschaft verbirgt sich dahinter?<\/h3>\n<p>Das Modell der indirekten Steuerung hat ihren Ursprung in der Arbeits- und Organisationspsychologie, einem Zweig der Sozialwissenschaften (ein bekannter Wissenschaftler war Kurt Lewin (1890-1947), der bereits zahlreiche \u00dcberlegungen zur indirekten Steuerung angestellt hat). Theoretische Grundlage ist die Erkenntnis, dass eine Gruppe nicht aus Menschen, sondern aus Beziehungen besteht. Die Indirekte Steuerung macht sich also diese Beziehungen zu Eigen. So kann der Unternehmer die f\u00fcr ihn positiven Effekte von Gruppendynamiken nutzen: In einer Gruppe sind alle Pioniere, die nun Handlungsm\u00f6glichkeiten haben. Nicht mehr der Arbeitgeber, sondern die Gruppe \u00fcbt Druck auf jedes Mitglied aus. Jedes Mitglied m\u00f6chte das Projektziel erreichen und stellt eigene Ziele wie Urlaub oder Freizeit zur\u00fcck. Allein das Erreichen des Teamziels ist ein Erfolg, den Mitarbeiter als wertsch\u00e4tzend empfinden. Dies sind nur einige Beispiele, die den neu geschaffenen Freiraum der arbeitgeberseitigen Weisung verdeutlichen und Ihnen helfen sollen, die Tragweite Ihrer Handlungsoptionen aufzuzeigen. Heute wird die theoretische Aufbereitung gepr\u00e4gt durch die Wissenschaftler Sauer und Peters.\u00a0Die praktische Anwendung wird verdeutlicht etwa von Siemens und Frenzel: Das unternehmerische Wir, Hamburg, 2. Aufl. 2016.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]\n<h3>Wie setzen Unternehmer so etwas um? Woran erkennen Betriebsr\u00e4te die indirekte Steuerung?<\/h3>\n<p>Generell geht der Trend auf der Managementebene dahin, ein Modell der indirekten Steuerung im Betrieb zu etablieren, welches den gr\u00f6\u00dften Erfolg sicherstellt. Unternehmen planen daher regelm\u00e4\u00dfig diese I-Modelle ohne die Beteiligung von Arbeitnehmervertretern. Betriebsr\u00e4te sollten daher die wichtigsten Merkmale kennen und die betrieblichen Ver\u00e4nderungen richtig deuten. Typische Merkmale der indirekten Steuerung sind die Erweiterung der Verantwortungs-, Handlungs-, und Entscheidungsspielr\u00e4ume von Teams oder auf der individuellen Ebene verbunden mit der Implementierung von Projektarbeit. Auf der emotionalen Ebene wird das Wir-Gef\u00fchl gest\u00e4rkt. Als Beispiel mag hier der Otto-Konzern dienen, in welchem seit kurzem das \u201eDu\u201c auch gegen\u00fcber dem Vorstand zur St\u00e4rkung des Zusammengeh\u00f6rigkeitsgef\u00fchls und damit der Motivation propagiert wird. Es werden Matrixorganisationen eingef\u00fchrt, die eine unternehmens\u00fcbergreifende Zusammenarbeit erm\u00f6glichen. Selbstverst\u00e4ndlich geh\u00f6ren auch die Vorgabe von Kennziffern und Benchmarks sowie die Flexibilisierung der Arbeitszeit dazu. Indizien k\u00f6nnen die Etablierung von Leistungs- und Ergebnisorientierung durch z.B. neue Feedbackprozesse oder erfolgsabh\u00e4ngige Verg\u00fctung, aber auch die Standardisierung durch ein transparentes Prozessmanagement oder sogenannte Kompetenzmodelle sein.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8220;1\/2&#8243;][vc_column_text]\n<h3>Welche Risiken bestehen?<\/h3>\n<p>Indirekte Steuerung bedeutet f\u00fcr Mitarbeiter eine unbewusste Fremdsteuerung. Erfolgt eine unkontrollierte und einseitige indirekte Steuerung, drohen sowohl der Ebene Team als auch der Ebene der Teammitarbeiter erhebliche Sch\u00e4den. Auf der Teamebene droht z.B. die kollektive oder systemische Ersch\u00f6pfung. Betriebsr\u00e4te sollten ein geschultes Auge auf den Gesundheitszustand der Teams haben und diese genau analysieren, denn ein erkranktes Team zu heilen bedarf einer erheblichen Therapie. Pr\u00e4vention sollte prim\u00e4res Ziel der Arbeit von Betriebsr\u00e4ten sein. Dies gilt ebenso auf der Individualebene. Hier sind h\u00e4ufig die Krankheitsbilder der psychischen Belastung, des Restrukturierungssyndroms oder des Burn-Out das Handlungsfeld des Betriebsrates. Wir unterst\u00fctzen Sie bei den Analysen und setzten gemeinsam mit Ihnen Pr\u00e4ventions- oder Therapiekonzepte auf, so dass Mitarbeiter und Teams gesund bleiben\/werden.<\/p>\n<p>Ein Wort zum Schluss: bitte achten Sie ebenso auf die Gesundheit des Betriebsrates und der Gremiumsmitglieder \u2013 auch dies geh\u00f6rt zu unseren Beratungsleistungen: wir helfen Ihnen, das Gremium fit f\u00fcr die n\u00e4chste \u201eGeneration Steuerung\u201c zu machen.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8220;1\/2&#8243;][vc_column_text]\n<h3>Was k\u00f6nnen Betriebsr\u00e4te tun?<\/h3>\n<p>Haben Sie die Merkmale der indirekten Steuerung im Betrieb identifiziert, gilt es sorgf\u00e4ltig zu handeln, denn eine direkte Mitbestimmung oder Mitwirkung bei der Planung ist wohl nicht gegeben, zumal Arbeitgeber den Ansatzpunkt in \u00a7 106 der GewO w\u00e4hlen. Legen Sie zun\u00e4chst Ihre Ziele zum Wohle der Belegschaft fest. Diese k\u00f6nnen der Erhalt der Gesundheit oder auch die Gestaltung eines sinnvollen Rahmens, innerhalb dessen Flexibilit\u00e4t erm\u00f6glicht wird, sein. Erst dann entwickeln Sie ein Konzept der Zielerreichung im arbeitst\u00e4glichen Mitwirken und Mitbestimmen. Denken Sie dabei an die Vielfalt der betroffenen Bereiche: die indirekte Steuerung ber\u00fchrt die soziale Mitbestimmung, die Personalplanung und nicht zuletzt die Mitwirkung in den wirtschaftlichen Angelegenheiten. Da bisher keine Standardkonzepte f\u00fcr Betriebsr\u00e4te existieren, stehen Sie vor der Herausforderung Pionierarbeit zu leisten. Wir zeigen Ihnen anhand von Praxisbeispielen, wie solche Konzepte erarbeitet werden und beraten Sie in ihrer neuen Funktion als Co-Manager des Unternehmers.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[vc_row][vc_column][vc_column_text]Fr\u00fcher wiesen Unternehmer Arbeitnehmer konkrete Arbeitsaufgaben an, so sieht es das Gesetz in \u00a7106 GewO vor. \u201eFrau M, bitte zum Diktat\u201c mag als Beispiel dienen. Solche Weisungen gibt es heute\u00a0nicht mehr. 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